Regime senza visti per l'Ucraina con l'UE: condizioni. Cosa darà all'Ucraina un regime senza visti con l'UE?
Il 18 febbraio 2016 è stato un giorno significativo,un regime più esente da visti per l'Ucraina con l'UE. Quello che è successo in parlamento non può che essere paragonato al giorno in cui la Commissione europea ha valutato positivamente la disponibilità del paese all'innovazione.
Ho accettato, sì no
I paralleli sono ovvi. Ora, il 18 dicembre 2015, l'Ucraina ha vinto. Anche se un po 'inaspettatamente - il giorno prima la probabilità di un risultato sfavorevole era molto alta. E ancora, prima dell'abolizione del regime dei visti, rimangono solo "pochi passi". E ancora, il desiderio dei politici di nascondere i propri redditi è in grado di interrompere il regime senza visti per l'Ucraina e di ritardarne la ricezione di 600 milioni di euro.
La situazione può ancora essere salvata. L'UE è pronta a fare concessioni su determinate questioni e Kiev è in grado di dimostrare la sua posizione. Tuttavia, devono essere apportate modifiche alla legge sulle dichiarazioni. I deputati dovrebbero correggere gli errori più palesi, come facevano prima.
Forza dell'abitudine
È difficile capire perché Rada ci stia costantemente provandoingannare l'UE, disonoracciandosi, e poi torna sulla buona strada. Habit? Ma oggi è già possibile riassumere i risultati preliminari: quando il regime senza visti per l'Ucraina con l'UE diventa possibile e cosa bisogna fare per realizzarlo.
Giovedì 18 febbraio è stata adottata la Verkhovna Radadecisione di modificare un numero di documenti. Prima di tutto, stiamo parlando della legge sull'Agenzia Nazionale per il ritorno e la gestione di beni illegalmente ritirati, su confisca speciale e sequestro di proprietà e sull'ufficio del pubblico ministero.
Questi tre documenti sono inclusi nell'elenco dei progettileggi anti-corruzione, l'adozione di cui l'Unione Europea chiede con insistenza: tre dichiarazioni definitive sono state fatte a loro entro tre giorni circa gli emendamenti ufficiali.
L'ufficio del procuratore generale è il nemico dell'integrazione europea?
Tuttavia, il voto per la lotta alla corruzionele leggi fino all'ultimo momento erano in questione. Mercoledì 17 febbraio, la commissione specializzata del Verkhovna Rada ha approvato i comitati editoriali delle leggi che esercitano pressioni sugli interessi dell'ufficio del procuratore generale. Il Comitato e il suo capo Kozhemyakin hanno difeso il personale del personale dell'ufficio della procura anti-corruzione solo dai dipendenti del vecchio dipartimento, che hanno lavorato per almeno 5 anni nel sistema. Pertanto, l'accesso agli avvocati anti-corruzione, agli avvocati indipendenti, agli attivisti era chiuso a lei. L'idea di rafforzare l'ufficio del pubblico ministero era in linea con le proposte del presidente avanzate nel progetto di legge, che conferisce al Procuratore generale il diritto di porre il veto alla nomina di uno specialista che ha superato il concorso e controllato dall'SBU.
Virtuosi del sabotaggio
La dichiarazione dell'UE che rafforza il ruolo diL'ufficio del procuratore generale è inaccettabile, passato inosservato. Lo stesso è accaduto con la legge sulla confisca speciale e il sequestro di beni. Sebbene il progetto di legge rispettasse tutti i requisiti dell'Unione europea, alcuni deputati, compresi i rappresentanti delle persone del blocco presidenziale, non erano pienamente d'accordo con lui. È stata lanciata un'intera campagna per interrompere la sua adozione, guidata dai deputati del Partito Batkivshchyna, i sostenitori di Yulia Tymoshenko: Andrei Kozhemyakin e Sergei Vlasenko. E anche un membro del blocco di Peter Poroshenko, Nikolai Palamarchuk, e un membro di Self-help, Elena Sotnik.
Emendamenti di rappresentanti di "europeisti"le fazioni parlamentari hanno effettivamente annullato la legge, nonostante una dichiarazione diretta dell'UE secondo cui qualsiasi modifica del documento potrebbe interrompere il regime senza visti per l'Ucraina. Di conseguenza, la commissione ha approvato gli emendamenti, dal punto di vista dell'UE, inaccettabili.
Senso comune vincente
Ma ieri sera è successo qualcosa. Molto probabilmente, Bruxelles o Washington furono coinvolte in un certo strumento di influenza, indirizzate al Presidente dell'Ucraina. Il capo dello stato, a sua volta, comunica il segnale ai suoi compagni d'armi e oltre agli esecutori finali.
E il risultato non ci ha messo molto. In un incontro della Verkhovna Rada, Yuriy Lutsenko, capo della frazione presidenziale, ha improvvisamente rifiutato le revisioni che hanno suscitato l'indignazione dell'Unione europea, e ha chiesto di adottare norme che lui stesso ha respinto. Lo stesso è stato ripetuto per altre leggi europee sull'integrazione. I deputati del parlamento ucraino hanno sostenuto l'opzione dell'UE e gli emendamenti a Vlasenko, Kozhemyakina, Sotnik e Palamarchuk non sono stati approvati.
problematica
Tuttavia, restavano due problemi importanti, di cuil'ambasciatore Ian Tombinsky richiamato in una lettera popolare. Per un regime senza visti, è necessario modificare la legge sulle dichiarazioni elettroniche e entro la fine di marzo l'Agenzia nazionale anticorruzione dovrebbe iniziare a lavorare.
Quest'ultimo requisito è facilmente fattibile, ma soloSe il governo smette di spingere i suoi candidati. Con la dichiarazione elettronica, la situazione è più complicata, dal momento che gli emendamenti devono essere coordinati con l'Unione europea. Accettazione degli emendamenti avvenuta con una voce, in due letture contemporaneamente. La legge non è stata ancora pubblicata - è in fase di definizione da parte della commissione. Gli emendamenti hanno cambiato radicalmente il sistema di lotta alla corruzione.
Finisce nell'acqua
Ad esempio, l'obbligo di dichiarare il reddito è diventatoestendere non a tutti i parenti, ma solo ai parenti che vivono con un deputato, funzionario o un funzionario del governo locale. Non è necessario ora dichiarare le spese per il settore immobiliare, in cui il deputato vive, ma non è registrato. L'importo minimo da dichiarare è aumentato a 200 mila hryvnia a partire da 70 anni. L'incriminazione per dichiarazione errata è stata rinviata al 2017. Denisenko e altri deputati che hanno sostenuto il progetto hanno mentito sul fatto di concordare la loro proposta con l'Unione europea.
L'indignazione degli esperti e degli europei era prevedibile, ma ... Sembra che Kiev sia in grado di convincere l'Unione europea della necessità di alcune innovazioni, accettando di riconsiderare gli emendamenti già adottati.
Dichiarazione dell'Ambasciatore dell'UE
L'ambasciatore dell'Unione europea in Ucraina ha dichiarato cheil disegno di legge sulla dichiarazione elettronica deve essere conforme alle norme internazionali, dovrebbe essere nominata la direzione dell'agenzia anticorruzione e l'Agenzia nazionale stessa deve iniziare a lavorare nel I trimestre. 2016
I leader dell'UE hanno un forte desiderioconcedere un regime senza visti per l'Ucraina, quindi il limite del compromesso viene costantemente respinto. L'opzione con l'ignoranza dei requisiti UE non è considerata. Dall'introduzione della dichiarazione elettronica nel 2016, il finanziamento dell'Unione europea per l'importo di 600 milioni di euro dipende, così come l'assistenza del Fondo monetario internazionale per miliardi di dollari USA. Un compromesso deve essere raggiunto.
Quando posso prevedere la cancellazione dei visti?
La data di cancellazione presso il Ministero degli Esteri non viene chiamata, ma lo ammettonomentre c'è ancora una lotta per un esame del pacchetto di questo problema insieme con la Georgia. Nel 2013, era stato pianificato di cancellare il regime dei visti per Kiev e Chisinau, ma poi i paesi furono divisi perché l'Ucraina stava trascinando fuori l'adozione delle leggi necessarie. Di conseguenza, i moldavi del 2014 non hanno bisogno di visti europei. Ma dopo una svolta inaspettata, le possibilità dell'Ucraina sono aumentate.
La Commissione europea può presentare al Consiglio giorno per giornoUna proposta dell'UE che consentirà all'UE di adottare un regime senza visti per l'Ucraina e la Georgia in aprile. Perché ciò accada, è necessario prendere una decisione appropriata in una riunione del Consiglio il 10-11 marzo. Tuttavia, non si può sperare in questo. L'Europa è già abituata al fallimento dell'Ucraina nel rispettare i suoi obblighi e aspetterà che Verkhovna Rada adotti gli emendamenti concordati alla legge sulla dichiarazione elettronica. E l'agenzia anti-corruzione non avrà il tempo di iniziare a lavorare prima del 10 marzo.
La vera prospettiva è prendere una decisioneriunione del Consiglio dell'Unione europea, che si terrà dal 9 al 10 giugno 2016. Ciò consente di contare sull'inizio del regime senza visti alla fine di luglio. Vi è anche un risultato meno probabile: l'adozione di una decisione nella riunione "non-core" del Consiglio dell'Unione europea. Il regime senza visti sarà introdotto un mese prima, all'inizio dell'estate. Ma per questo, l'Ucraina dovrebbe fare passi sinceri per combattere la corruzione.
Ucraina + regime senza visti: elenco dei paesi
Supponiamo che l'obiettivo tanto atteso sia finalmenteraggiunto. In questo caso, sorge un'altra domanda: cosa darà all'Ucraina un regime senza visti con l'UE? La risposta è ovvia: i cittadini ucraini con passaporto biometrico avranno l'opportunità di viaggiare senza visto in molti paesi europei. I paesi di regime senza visti per l'Ucraina includono
- 22 paesi Schengen: Francia, Germania, Austria, Italia, Portogallo, Spagna, Belgio, Paesi Bassi, Lussemburgo, Lettonia, Estonia, Lituania, Svezia, Finlandia, Danimarca, Slovacchia, Polonia, Slovenia, Repubblica Ceca, Grecia, Ungheria, Malta;
- Paesi dell'UE che non partecipano all'accordo di Schengen: Cipro, Bulgaria, Croazia e Romania;
- Associato con i paesi Schengen: Islanda, Svizzera, Norvegia e Liechtenstein.
L'unica eccezione è il Regno Unito: un visto per viaggiare in questo paese sarà obbligatorio.
Sarà il regime senza visti per i cittadini ucrainivero solo se hai un passaporto biometrico, e per i proprietari di vecchi documenti tutto rimarrà lo stesso. Il periodo di permanenza nell'Unione europea non supererà i 90 giorni entro sei mesi.
In Moldavia, al confine,conferma dei documenti, ma ora è richiesto solo il passaporto. Le persone che non hanno rotto nulla non hanno problemi di controllo delle frontiere. A volte viene chiesto lo scopo del viaggio.
Passaporto biometrico
È un documento obbligatorio. Il suo design avrà un costo fino a 1 mille UAH. I documenti che ora sono necessari all'ambasciata per il rilascio di un visto possono essere richiesti alla dogana: un invito, una prenotazione alberghiera, un'assicurazione medica, un biglietto di ritorno più 45 euro al giorno per l'intera durata del viaggio. I contanti possono sostituire un estratto da un conto bancario, assegni turistici o una garanzia di invito. E se i documenti richiesti possono essere portati all'ambasciata, allora, essendo all'estero, sarà molto più difficile.
Rifiuto di entrata
Le informazioni personali del turista saranno verificate nel databasedati della zona Schengen. Se una persona ha violato le regole del soggiorno e la legge, ad esempio, ha scaduto il visto, non può essere perso. Inoltre, il viaggiatore non può essere ammesso nemmeno in assenza di documenti giustificativi. In questo caso, verrà emesso un rifiuto ufficiale di ingresso, che può essere impugnato in tribunale. Il modulo contiene informazioni su come e dove può essere fatto.
Quindi, l'espansione della lista dei paesi inche può andare senza visto - non è l'unica cosa che darà un regime senza visti all'Ucraina. Sulla strada per la legislazione ucraina ha cominciato a portare a norme europee. In totale sono state adottate più di una dozzina di leggi, sono stati creati un ufficio anti-corruzione e un ufficio investigativo. Un altro passo verso l'adesione all'Unione europea: questo è ciò che significa il regime senza visti per l'Ucraina.
