Riforma regionale di Pietro 1. Per quale scopo Pietro intraprese la riforma regionale?

La domanda sullo scopo per cui Peter ha intrapresola riforma regionale dovrebbe essere considerata nel quadro della situazione della politica interna ed estera che si è sviluppata nel nostro paese all'inizio del XVIII secolo. Alla fine del secolo scorso, sono stati delineati i prerequisiti per profonde riforme amministrative di stato. L'impulso finale per la loro condotta fu la Guerra del Nord, i cui bisogni spinsero il primo imperatore a portare a termine le opportune trasformazioni nella struttura interna del paese.

Il declino del vecchio sistema di controllo

Per capire perché Peterintrapreso una riforma regionale, è necessario fare riferimento alle caratteristiche del sistema di gestione che esisteva nel secolo precedente. Il principato di Mosca era tradizionalmente diviso in quartieri guidati da voivod inviati dal centro. Tuttavia, questo sistema ha avuto un grave difetto, vale a dire la mancanza di collegamenti permanenti tra il centro e le aree locali.

Entro la fine del secolo, questo principio di gestione è superato. Il nuovo sovrano aveva bisogno di una burocrazia nuova ed efficace che fosse costantemente sotto il suo controllo e che adempisse rapidamente a tutti gli ordini.

Bisogni militari

Fondi per il combattimento e permanentile spese spiegano lo scopo per il quale Peter ha intrapreso la riforma regionale. L'imperatore aveva bisogno di entrate regolari per rifornire l'esercito, aveva bisogno di lavoratori e di kit di reclutamento tempestivi. Il vecchio sistema di controllo ha cessato di soddisfare questi nuovi requisiti. La Russia intraprese una guerra con un paese europeo sviluppato, e per vincere fu necessario ricostruire l'intero sistema amministrativo in un modo nuovo.

Va notato qui che questa riforma del re,come tutte le altre sue trasformazioni, fu inizialmente effettuato esclusivamente per ragioni pratiche, principalmente a causa della necessità di fornire cibo e esercito all'esercito. Tuttavia, dopo il completamento positivo della guerra, il governatore era interessato a come adattare il nuovo sistema al tempo di pace.

Il primo stadio

Per capire perché Peterintrapreso la riforma regionale, è necessario descrivere brevemente i due periodi principali di queste trasformazioni. Il primo di essi può essere datato 1708-1715 anni. Questo fu il momento dell'altezza dello scontro con la Svezia, quando il re aveva bisogno di entrate fiscali costanti, adeguato adempimento dei doveri e tempestivo reclutamento dell'esercito. Pertanto, la riforma stessa in questa fase ha indossato (se così si può dire) militarizzata. Il governatore non entrò nei dettagli dell'amministrazione, limitandosi a dividere l'intero paese in otto, e dopo un po 'di tempo in dieci province guidate dai governatori.

Dato che in questi anni c'è stata una guerra, quindi i datii posti furono nominati rappresentanti della classe militare. Prima di tutto, i governatori sono stati accusati di fornire al tesoro entrate fiscali tempestive, seguendo insiemi di reclutamento, e anche fornendo i bisogni dell'esercito e della marina con i lavoratori. Le questioni relative all'amministrazione civile e al benessere pubblico non erano di loro competenza. Avevano consigli consultivi, i landraits, che erano formalmente indipendenti e che dovevano essere eletti dai nobili locali, ma a causa della situazione militare erano completamente subordinati al governatore, ei loro membri erano stati confermati dal Senato.

Il secondo stadio

Quando studia la pubblica amministrazionela struttura dell'impero della prima metà del XVIII secolo. Un'attenzione particolare dovrebbe essere rivolta alla questione dello scopo per il quale Pietro I ha intrapreso la riforma regionale, poiché lo studio di questo aspetto consente di comprendere le peculiarità della politica di trasformazione del re e il nuovo sistema di gestione da lui creato. Come accennato in precedenza, in un primo momento la riforma fu progettata per servire i bisogni militari, ma quando la campagna cominciò a finire, l'imperatore migliorò il sistema da lui creato.

Per alcuni dei suoi decreti del 1718-1719, le province eranodiviso in province e province - in distretti. Le province erano guidate da voivods che erano praticamente indipendenti dal governatore e, oltre a svolgere funzioni militari (fornendo sicurezza, controllo delle assunzioni), dovevano anche prendersi cura dei bisogni delle persone: migliorare il commercio, promuovere la creazione e lo sviluppo delle manifatture. Pertanto, la riforma regionale di Pietro 1 ha svolto un ruolo importante nella modernizzazione del sistema amministrativo del paese.