L'occupazione della popolazione è ... Il centro per l'impiego della popolazione. Politica di occupazione dello Stato

L'occupazione della popolazione non è solo uno deile più importanti caratteristiche economiche. In questa categoria, si può giudicare il benessere delle persone di qualsiasi stato. Allo stesso tempo, si stima il livello di occupazione della popolazione, che è un importante indicatore macroeconomico.

Definizione di termine

L'occupazione demografica è un fenomenopiano socio-economico. È un'attività socialmente utile della popolazione, il cui scopo è soddisfare bisogni pubblici e personali, oltre a guadagnare denaro (reddito). Questa definizione è fornita dalla legge "sull'occupazione nella Federazione Russa". Il documento più importante è stato adottato il 19 aprile 1991 con il numero 1032-1.

Anche l'occupazione della popolazione è una categoriaeconomica. È un insieme di relazioni che riguardano l'attività lavorativa dei cittadini. Questa categoria economica esprime il grado di inclusione della popolazione del paese nelle attività socialmente utili. Indica anche l'entità del bisogno di imprese per i dipendenti, la disponibilità di posti vacanti necessari per generare reddito. Tutte queste posizioni consentono di considerare l'impiego della popolazione come una delle caratteristiche più importanti del mercato del lavoro.

Alcuni autori danno un'altra definizionedi questo termine. Secondo loro, l'occupazione della popolazione è il parametro principale necessario per il funzionamento del mercato del lavoro. Allo stesso tempo, è un certo tipo di relazione tra persone di natura economica e legale. E questo non è sorprendente, perché una persona acquisisce un posto di lavoro, anche in questa o quella cooperazione di lavoro. E fino a quando il dipendente rimane nel sottosistema prescelto del settore economico dell'economia, queste relazioni continuano a verificarsi.

Categorie di dipendenti

La legge "In materia di occupazione della popolazione nella Federazione russa" fornisce una spiegazione di quali dei cittadini del paese possono essere considerati inclusi in attività socialmente utili.

Queste sono persone:
- lavorare con contratti di lavoro, oltre ad avere un servizio o lavoro diverso, per il quale ricevono una remunerazione;
- avere la registrazione come imprenditore individuale;
- impegnarsi in artigianato secondario e vendere prodotti con contratti conclusi;
- eletto, approvato o nominato per le posizioni remunerate;
- eseguire vari tipi di lavori con contratti di natura civilistica o diritti d'autore;
- membri degli artels (cooperative di produzione);
- coloro che servono l'alternativa militare, civile, negli organi del Ministero degli Affari Interni;
- studenti in dipartimenti a tempo pieno di istituti scolastici;
- temporaneamente assenti dal posto di lavoro a causa di malattia, ferie, reclutamento militare, ecc .;
- quali sono i partecipanti (fondatori) delle organizzazioni e in possesso di diritti di proprietà in relazione a questi ultimi.

Requisiti di economia di mercato

Dagli anni Novanta del secolo scorso,La Russia ha abbandonato il tipo di gestione del comando amministrativo. La sua economia ha cominciato a spostarsi su rotaie di mercato, che hanno richiesto varie riforme. Non è passato e la portata del lavoro. Ha anche effettuato numerose modifiche. Lo sviluppo delle innovazioni era basato sull'esperienza già acquisita dai paesi sviluppati. Il risultato del lavoro svolto è stato un atto legislativo "Sull'occupazione della popolazione della Federazione Russa", che riflette i principi di base dello stato su questo tema. Il primo di questi è sancito dalla Costituzione della Russia. Parla della natura volontaria del lavoro e del diritto dei cittadini di disporre liberamente delle loro capacità per il lavoro creativo e produttivo.

Il secondo principio delineato nelle preoccupazioni di leggeResponsabilità statale per la creazione delle condizioni necessarie per l'occupazione e la libera scelta da parte dei cittadini sul posto di lavoro. Il paese è anche accusato dell'obbligo di garantire e tenere conto degli interessi a lungo termine della nazione. Questo è il terzo principio di occupazione. Le autorità a tutti i livelli dovrebbero sforzarsi di mettere in atto meccanismi di regolamentazione del governo e non interferire con l'autoregolamentazione del mercato in questo settore. Allo stesso tempo, le capacità finanziarie dei fondi extra-budgetari, del bilancio, delle associazioni pubbliche, delle imprese e dei cittadini stessi dovrebbero essere utilizzate al fine di raggiungere l'efficienza sociale ed economica dei programmi adottati dal governo. Questo è il quarto principio della politica occupazionale statale.

Metodi e metodi di impiego

In qualsiasi politica occupazionale stataleè determinato, prima di tutto, dai compiti e dagli obiettivi stabiliti dalla società. Inoltre, ogni paese può utilizzare i propri modi per risolvere i problemi in quest'area. Quindi, alloca il modello americano. Comporta la creazione di un gran numero di posti di lavoro in cui le persone non hanno bisogno di alta produttività e il reddito che ricevono è basso. Un simile mercato del lavoro si adatta a una parte significativa dei cittadini economicamente attivi. Formalmente, la disoccupazione è bassa. Tuttavia, il numero di persone con redditi bassi aumenta in modo significativo.

Quando si usa quasi il modello scandinavol'intera popolazione lavorativa avrà posti di lavoro con condizioni di pagamento soddisfacenti. Questo è possibile quando si crea un gran numero di posti vacanti nel settore pubblico. Tuttavia, questa politica è irta dell'aspetto della pressione inflazionistica e dell'esaurimento del tesoro.

Quando si crea un modello europeo, il numeroLa popolazione occupata è in declino con l'aumento della produttività e dei redditi dei lavoratori. Tali politiche dovrebbero essere supportate da un costoso sistema di benefici per un numero sempre crescente di disoccupati.

Tipi di politica occupazionale

Nel campo dell'occupazione dei suoi cittadini, lo statopuò svolgere sia attività attive che passive. Il primo riguarda l'adozione di una serie di misure volte a promuovere l'occupazione. Una politica attiva comprende misure volte a prevenire licenziamenti e preservare posti di lavoro, migliorare le competenze della popolazione e la sua formazione professionale, organizzare varie opere pubbliche, sostenere l'imprenditorialità privata, ecc. Tutto ciò contribuisce a ridurre il tasso di disoccupazione nel paese.

Quando si conduce una politica passiva, lo stato noprende misure per promuovere l'occupazione. Traccia solo le conseguenze negative che si verificano con un alto livello di disoccupazione. Allo stesso tempo, lo Stato paga i benefici ai cittadini disoccupati e fornisce servizi per la selezione di un posto di lavoro. A tal fine, viene organizzato un servizio per l'impiego nel paese. Inoltre, durante la politica passiva dello stato redige il prepensionamento. Fornisce inoltre sostegno materiale o non monetario ai disoccupati.

I paesi sviluppati che hanno un'economia di mercato socialmente orientata conducono, di norma, a una politica attiva nel campo dell'occupazione dei cittadini. Allo stesso tempo, lo stato si sforza di:
- il lavoro era per chiunque lo cercasse;
- l'attività lavorativa era al livello massimo effettivo;
- c'era una libertà di scelta di un posto di lavoro.

Raggiungimento degli obiettivi

Al fine di delineare misure efficaci inl'attuazione delle politiche dell'occupazione, è necessario considerare il livello e la fase di sviluppo economico dell'intero paese. Un fattore importante nel risolvere i problemi dell'occupazione sarà la fusione di questa tendenza con la soluzione di vari problemi economici e sociali.

Come dovrebbe salire il livello,caratterizzare l'occupazione? Il lavoro per migliorare questo indicatore viene effettuato utilizzando metodi che siano coerenti con la pratica e le condizioni nazionali.

I metodi pre-sviluppati dovrebberocoordinato in modo permanente nel quadro della politica sociale ed economica. Allo stesso tempo, tutte le decisioni nel campo del lavoro richiedono azioni attive non solo dallo stato. Sono necessari passi in questa direzione dai datori di lavoro, nonché dai dipendenti.

Organismi di assistenza per l'occupazione

Nel 1991, il servizio federale è stato istituito nella Federazione Russa.occupazione della popolazione. Oggi, il Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Russia è impegnato nella regolamentazione globale dell'occupazione dei cittadini del paese. È stato creato nel 1996, abolendo allo stesso tempo tre dipartimenti sociali contemporaneamente:

- Ministero della Soc. protezione della popolazione.
- Ministero del lavoro.
- Servizio federale per l'occupazione.

Allo stesso tempo, il dipartimento di recente formazione divenneessere responsabile della formulazione di una politica per l'occupazione statale. Inoltre, il Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale amministra l'intero sistema di servizi per l'impiego attraverso uffici regionali.

La funzione principale di questo organo direttivoè lo sviluppo e il finanziamento ulteriore di programmi nel campo dell'occupazione, delle norme e dei compiti in stretta cooperazione con gli uffici regionali. Tali attività sono volte a proteggere la popolazione dalla disoccupazione.

Direttamente subordinato al Ministero del lavoroe lo sviluppo sociale sono servizi regionali. Dirigono il lavoro dei corpi di questo dipartimento, situati direttamente sul terreno. In questo caso, le responsabilità dei servizi regionali includono:
- pianificazione;
istruire;
- finanziamento;
- controllo.

I servizi locali per l'impiego, che gestiscono gli enti regionali di questa sfera, svolgono un lavoro diretto con la popolazione. Questa è la loro attività quotidiana.

Compiti SZN

I cittadini che desiderano trovare adatto per se stessilavoro, deve rivolgersi al centro per l'impiego della città o del villaggio. Questa unità strutturale del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale fornirà consulenza e informazioni sui posti vacanti disponibili. Inoltre, il Centro per l'impiego fornirà una serie di altri servizi. Tra questi ci sono:

- pagamento delle indennità di disoccupazione;
- fornire assistenza materiale e psicologica ai disoccupati e ai familiari che dipendono da loro.

СЗН risolvere quattro compiti principali. Questo è:
- protezione sociale dei cittadini disoccupati;
- formazione professionale;
- facilitare l'occupazione;
- fornire informazioni sulla disponibilità di posti vacanti.

Attività SZN

Lo stato di qualsiasi paese organizza e regola l'impiego dei suoi cittadini. Il servizio federale per l'impiego della Russia svolge attività volte a:

- fare previsioni di sviluppo e analisi del livello di occupazione;
- sviluppo e ulteriore implementazione di targetprogrammi a livello federale e territoriale, il cui scopo è promuovere l'impiego di quei cittadini che sono a rischio di licenziamento e hanno difficoltà a trovare lavoro;
- organizzazione dell'orientamento professionale, formazione e riqualificazione dei cittadini disoccupati.

Questo lavoro è organizzato e realizzato sottosupervisione diretta dell'autorità federale competente, che è il dipartimento del lavoro. Crea e supervisiona i servizi territoriali nella sua autorità.

Il Dipartimento del lavoro è destinato a:
- Analizza la situazione inmercati del lavoro territoriali e sviluppare varie misure volte a prevenire o ridurre gli effetti negativi dei licenziamenti di massa;
- organizzare i lavori per la registrazione dei disoccupati e assisterli nell'ulteriore occupazione;
- assegnare e pagare indennità di disoccupazione ai cittadini registrati;
- fornire ai cittadini garanzie statali;
- organizzare il lavoro di qualsiasi ente territoriale incluso in questo sistema, come il dipartimento della città per l'occupazione della popolazione e il dipartimento regionale della MZ;
- stipulare accordi con istituti di istruzione per la formazione professionale dei disoccupati;
- promuovere lo sviluppo delle piccole imprese.

Perfezione del lavoro con la popolazione

Gli organismi territoriali del servizio di collocamento stanno lavorandoin conformità con il programma federale, che fornisce assistenza nell'impiego di cittadini. Il loro compito principale è quello di mitigare le tensioni sociali nelle regioni della Federazione Russa. Questo obiettivo è raggiunto con lo sviluppo di un mercato del lavoro flessibile, portando in equilibrio le offerte di posti vacanti e disoccupati, aumentando il livello di occupazione, ecc. Allo stesso tempo, c'è un costante miglioramento dei metodi e delle forme di lavoro con la popolazione.

Ad esempio, l'occupazione della popolazione di Mosca e alcuniIn altre città, stanno cercando di dirigere l'attivazione di una ricerca di lavoro indipendente da parte dei cittadini che si sono rivolti ai Centri SZN. Per fare questo, i dipendenti di questo servizio stanno introducendo nella pratica di condurre conversazioni di counseling di gruppo.

Inoltre, l'inserimento lavorativo è facilitato da fiere del lavoro, il cliente riprende le banche, i club per chi cerca lavoro e molti altri programmi.